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中國冶金報首席記者 包斯文

    據(jù)財政部網(wǎng)站6月8日發(fā)布的消息，財政部進一步提高部分商品出口退稅率，出口退稅稅率迎來10個月以來的第七次上調(diào)。其中涉及到不少鋼鐵產(chǎn)品，在鋼材流通領域引起一定的反響。那么，此次調(diào)整對國內(nèi)建筑鋼材市場有何影響呢？為此，記者采訪了西本新干線專業(yè)人士。

    “從6月1日起，大部分鋼材的出口退稅率提高，但沒有涉及螺紋鋼、線材等建筑鋼材，因此對國內(nèi)建筑鋼材市場不會有直接影響?！蔽鞅拘赂删€專業(yè)人士說。

    記者編：從財政部發(fā)出的通知來看，此次提高部分鋼材出口退稅率的主要是熱軋板卷，中厚板，3.0mm以上冷軋板卷。冷熱窄帶，大型工字鋼、角鋼、槽鋼、H型鋼、以板卷焊接的型鋼，合金板帶（含窄帶），合金涂鍍板帶（含窄帶），熱軋合金盤條，合金鋼棒材板型材，合金鋼絲，鋼板樁，鐵道用材，鑄鐵管，部分無縫管、焊管，以及其它鋼結構制品等出口退稅率由零或5%全部調(diào)到9%。

    西本新干線專業(yè)人士首先對我國建筑鋼材出口面臨的問題、以及國內(nèi)外的建筑鋼材市場運行狀況進行了具體闡述。

    2009年4月份，我國出口鋼筋僅19078噸，比去年同期減少82.6%，1-4月份累計出口鋼筋才129446噸，同比下降72.2%；4月份出口普盤條（線材）只有4304噸，同比下降97.8%，1-4月份累計出口量為38593噸，同比減少94.2%；4月份出口線材51068噸，同比下降89.9%，1-4月份，累計出口230736噸，下降81.6%。螺紋鋼、線材的出口量很少，在占國內(nèi)產(chǎn)量的比例極小。如今年頭4個月，我國的鋼筋產(chǎn)量達到3669.93萬噸，而出口量才不到13萬噸。

    國內(nèi)市場方面，自今年5月份以來，國內(nèi)螺紋鋼、線材等建筑鋼材市場開局良好，整個市場呈現(xiàn)出平穩(wěn)向好的運行態(tài)勢，價格也在持續(xù)上揚，進入6月份后，螺紋鋼、線材價格在月初繼續(xù)上漲之后，最近震蕩盤整，價格沖高到3500元/噸，就明顯出現(xiàn)乏力態(tài)勢。究其根本，一方面原因還是下游終端需求不穩(wěn)定，時好時差，支撐建筑鋼材市場價格上升的動力不足，另一方面，龐大的國內(nèi)產(chǎn)能是不容忽視的因素。西本新干線專業(yè)人士說，要使國內(nèi)建筑鋼材市場保持平穩(wěn)向好的運行態(tài)勢，除了下游的終端需求增加外，還要靠鋼廠控制產(chǎn)量，不要盲目釋放產(chǎn)能。從最近幾個個月來看，國內(nèi)的建筑鋼材產(chǎn)量增加情況十分明顯。據(jù)西本新干線信息部門的調(diào)研，僅在6月份，國內(nèi)91家主要鋼廠的螺紋鋼排產(chǎn)量就超過了800萬噸，而在前兩個月，螺紋鋼產(chǎn)量增幅已經(jīng)很大了。如今年4月份，全國的螺紋鋼產(chǎn)量比去年同期增加17.90%，1-4月份的螺紋鋼產(chǎn)量同比增長19.90%，遠遠高于鋼材產(chǎn)量2.70%的增幅。

    與此同時，國際市場方面，獨聯(lián)體地區(qū)螺紋鋼市場現(xiàn)貨銷售價約420-425美元/噸，哈薩克斯坦當?shù)氐穆菁y鋼價格約370-400美元/噸，進入6月份后，獨聯(lián)體鋼廠又曾下調(diào)7月產(chǎn)螺紋鋼報價，從430-440美元/噸，降至400-410美元/噸（FOB，黑海）。再看印度國內(nèi)螺紋鋼市場，今年來也持續(xù)疲軟，最近的螺紋鋼價格繼續(xù)下跌，每噸降500盧比（10美元）。不僅貿(mào)易商降價銷售，鋼廠亦將出廠價下調(diào)400-500盧比/噸。獨聯(lián)體地區(qū)、印度、土耳其等國家和地區(qū)的螺紋鋼價格，都低于中國國內(nèi)的螺紋鋼價格。

    “從本質(zhì)上看，在國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能短期內(nèi)難以實現(xiàn)淘汰、削減的現(xiàn)實壓力下，此番部分鋼材出口退稅率的提高，目的十分明確，旨在提升鋼材出口份額”，西本新干線專業(yè)人士如是分析。

    從時下實際情況來看，判斷出口退稅率能否有效發(fā)揮作用，根本指標有兩個：一是國際國內(nèi)市場是否有可供運作的價格差，簡單地說，就是國內(nèi)市場與國際市場之間的價格差，是否支持國內(nèi)鋼材品種在增加物流、保險等費用后，較之出口目標國市場還有價格競爭優(yōu)勢；二是出口目標國家是否有真實的需求，這個問題，需要與進口國當?shù)亟?jīng)濟形勢結合起來看。

    “從這個角度來看，此番出口退稅調(diào)整幅度，對于部分鋼材出口品種支持力度并不十分充足”，西本新干線專業(yè)人士補充分析道，“而且，對于中國鋼材傳統(tǒng)出口目標國形勢來看，金融危機產(chǎn)生沖擊余波，仍在影響各國的實體經(jīng)濟，鋼材的實際需求量明顯下降是不爭的事實，這些國家的本身建筑鋼材市場疲軟、低迷，價格不上不下，因而類似國家短期內(nèi)能否有有效訂單發(fā)出，這才是關鍵所在?！?/P>

    “一方面螺紋鋼、線材等建筑鋼材不在此次提高出口退稅率的范圍之列，另一方面，目前國內(nèi)建筑鋼材市場價格仍比部分國際市場高，這就決定了，短期內(nèi)中國的建筑鋼材在國際市場上仍缺少競爭優(yōu)勢?！蔽鞅拘赂删€專業(yè)人士說，我國的建筑鋼材消費市場主要在國內(nèi)，內(nèi)需拉動目前是，才能促使市場穩(wěn)定前行。

    目前形勢下，通過出口改善目前仍客觀存在的供需矛盾，可能是指望不上了。因此，假如國內(nèi)螺紋鋼、線材等建筑鋼材產(chǎn)量不能得到合理、有效的控制，任由國內(nèi)鋼廠在建筑鋼這個低端品種上肆意擴容，那么，國內(nèi)市場階段性的價格波動很難避免。與此同時還要注意的問題是，類似的稅率扶持政策調(diào)整，在日后的國際貿(mào)易爭端中，也必將淪為“日趨自我保護經(jīng)濟群體”發(fā)起貿(mào)易保護主義爭端的由頭。