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各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《吉林省加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

吉林省工業(yè)和信息化廳

吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)

吉林省財(cái)政廳

中國(guó)人民銀行吉林省分行

國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局

吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局吉林監(jiān)管局

2024年5月31日

吉林省加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作方案

為貫徹落實(shí)國(guó)家《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）和《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》（工信部聯(lián)規(guī)〔2024〕53號(hào)）文件精神，搶抓政策機(jī)遇，加快推動(dòng)全省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)到

2027年，全省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)50%以上，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“兩提升一優(yōu)化”目標(biāo)：

——數(shù)字化水平顯著提升。重點(diǎn)支持制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”示范項(xiàng)目1000個(gè)，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商150家，建成2家“燈塔工廠”、120個(gè)省級(jí)以上智能制造示范工廠、3家國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%。

——裝備供給能力顯著提升。實(shí)施“鏈主”企業(yè)牽頭的項(xiàng)目群攻關(guān)項(xiàng)目5個(gè)，新增研制首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備150個(gè)，累計(jì)推廣首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備100個(gè)，建成裝備水平較高、產(chǎn)業(yè)鏈基本健全的“大裝備”集群。

——綠色安全發(fā)展持續(xù)優(yōu)化。重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠200個(gè)、綠色園區(qū)5個(gè)、綠色供應(yīng)鏈25個(gè)，實(shí)現(xiàn)石化行業(yè)老舊生產(chǎn)裝置更新60%以上，民爆企業(yè)全部完成設(shè)備升級(jí)改造。

二、工作舉措

（一）加快推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。深入實(shí)施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)，建立試點(diǎn)示范項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)企業(yè)加快實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目。遴選優(yōu)質(zhì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，分行業(yè)為規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)診斷服務(wù)，“一企一策”制定改造方案。建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)智能制造示范工廠和數(shù)字化示范車間。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)延鏈部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。深化二級(jí)節(jié)點(diǎn)推廣應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)上云用平臺(tái)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

（二）加快首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。推動(dòng)企業(yè)加快首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)制造，動(dòng)態(tài)更新《首臺(tái)（套、批次）產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，及時(shí)將具備創(chuàng)新性、突破性、先進(jìn)性的裝備整機(jī)（含系統(tǒng)）、核心零部件等產(chǎn)品納入目錄。引導(dǎo)國(guó)企、事業(yè)單位擴(kuò)大首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備采購(gòu)，支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

（三）加快綠色生產(chǎn)設(shè)備推廣應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)監(jiān)督管理和技術(shù)支持，推動(dòng)鍋爐（窯爐）煤改電（氣）、重點(diǎn)用能設(shè)備換新升級(jí)和余熱余壓利用。積極推行綠色制造，完善綠色制造體系，引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，通過(guò)典型示范帶動(dòng)生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施綠色伙伴式供應(yīng)商管理，將綠色工廠納入合格供應(yīng)商，采購(gòu)綠色產(chǎn)品，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。修訂一批能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)制定工程機(jī)械、軌道交通、農(nóng)用機(jī)械等標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳）

（四）加快先進(jìn)適用安全設(shè)備推廣應(yīng)用。加大安全裝備在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，推動(dòng)安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警、消防系統(tǒng)與裝備、安全應(yīng)急智能化裝備等升級(jí)改造，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。推動(dòng)石化行業(yè)加快淘汰更新安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大的老舊生產(chǎn)裝置。支持符合條件的民爆企業(yè)對(duì)工業(yè)炸藥固定生產(chǎn)線、現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)系統(tǒng)、工業(yè)雷管生產(chǎn)線及石油射孔彈生產(chǎn)線等進(jìn)行升級(jí)改造。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

（五）加快推進(jìn)“大裝備”集群建設(shè)。深化實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)兩大工程，引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)、節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)等方向，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)改造。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度對(duì)接合作，提升電氣設(shè)備、智慧農(nóng)機(jī)、換熱器等裝備全國(guó)范圍供給能力。支持碳纖維、高性能鋁合金等行業(yè)與新能源汽車、先進(jìn)軌道客車、新能源裝備等新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)）

（六）加大財(cái)稅支持力度。積極爭(zhēng)取我省符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金支持范圍，支持有條件的地區(qū)申報(bào)國(guó)家制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。利用省工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持工業(yè)領(lǐng)域“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，帶動(dòng)企業(yè)開展設(shè)備更新和技術(shù)改造。精準(zhǔn)落實(shí)企業(yè)購(gòu)進(jìn)設(shè)備、器具加速折舊，購(gòu)置環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資額抵免等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

（七）加大金融和要素支撐。組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項(xiàng)再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對(duì)科技型中小企業(yè)、設(shè)備更新和技術(shù)改造的金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合企業(yè)科技創(chuàng)新、設(shè)備更新和技術(shù)改造等融資需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放力度，力爭(zhēng)全省制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。對(duì)不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，推廣承諾備案制，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行吉林省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局吉林監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)）

本工作方案自印發(fā)之日起實(shí)施，政策有效期至2027年底。