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各市（州）人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位:

《四川省2025—2026年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

四川省人民政府辦公廳

2025年10月29日

四川省2025—2026年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動方案

為全力打好秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量完成大氣“十四五”收官目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十五五”順利開局，制定本方案。

一、攻堅(jiān)思路與目標(biāo)

以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度和基本消除重污染天氣為重點(diǎn)，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)精準(zhǔn)、措施閉環(huán)，進(jìn)一步增強(qiáng)秋冬季重污染應(yīng)對工作整體性、系統(tǒng)性，全面強(qiáng)化工業(yè)源、移動源、面源污染防治和重污染天氣應(yīng)急管控，深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，確保2025年全省PM2.5平均濃度不超過29.5微克每立方米，力爭不再新增重污染天；2026年1—2月，全省PM2.5濃度同比改善，重污染天數(shù)明顯減少。

二、重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)

（一）強(qiáng)化工業(yè)源治理減排。

大力推進(jìn)治污減排。加快推進(jìn)水泥、焦化行業(yè)超低排放改造年度任務(wù)，確保2025年11月底前完成治污設(shè)施改造主體工程，及早發(fā)揮減排效益。持續(xù)鞏固低效失效設(shè)施排查治理成果，按照“邊排查、邊整治”原則，督促問題企業(yè)整治到位。針對空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)高值區(qū)域，持續(xù)開展排查整治。提前謀劃“十五五”重點(diǎn)減排工程，用足用好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)賦能行動、美麗藍(lán)天建設(shè)項(xiàng)目和中央大氣污染防治專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮中央、省委專項(xiàng)資金使用效益。

加快推動揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）協(xié)同減排。持續(xù)推動家具制造、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)低VOCs含量原輔材料替代，加強(qiáng)溶劑型涂料和油墨使用企業(yè)無組織排放管控。督促使用催化燃燒裝置的企業(yè)開展自查，重點(diǎn)排查整改燃燒溫度偏低、催化劑失效等問題，指導(dǎo)企業(yè)按期更換活性炭，規(guī)范臺賬記錄。

實(shí)施環(huán)?？冃髽I(yè)動態(tài)管理。加大對企業(yè)環(huán)?？冃гu級政策、資金支持力度，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，進(jìn)一步提升污染治理和精細(xì)化管理水平。強(qiáng)化正向激勵(lì)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，環(huán)?？冃冗M(jìn)的A級企業(yè)和引領(lǐng)性企業(yè)，可自主采取減排措施。嚴(yán)格環(huán)?？冃Ч芾?，對B級及以上企業(yè)和引領(lǐng)性企業(yè)，2025年11月底前再組織開展一輪“回頭看”，達(dá)不到相應(yīng)績效分級指標(biāo)要求的，按規(guī)定動態(tài)管理。

（二）深化面源污染治理。

做好秸稈精準(zhǔn)管控。嚴(yán)格落實(shí)2025年中央、省委關(guān)于秸稈精準(zhǔn)管控的要求，加大秸稈綜合利用資金和技術(shù)投入，加快秸稈離田離土多元高效利用，推動田間地頭秸稈基本“清零”。落實(shí)秸稈焚燒火點(diǎn)1分鐘發(fā)現(xiàn)、5分鐘反饋、30分鐘處置到位機(jī)制，有效防控夜間焚燒、無序焚燒、污染過程期間焚燒行為。

嚴(yán)控露天焚燒污染。合理布局臘肉集中環(huán)保熏制點(diǎn)位，切實(shí)做好便民服務(wù)，2025年11月底前完成新增點(diǎn)位建設(shè)，確保集中處置設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)控雜草、紙錢、落葉、垃圾等露天焚燒污染。攀枝花市、涼山州要加強(qiáng)林下可燃物計(jì)劃燒除管控，科學(xué)制定燒除計(jì)劃，確保不出現(xiàn)污染。

科學(xué)管控?zé)熁ū袢挤拧?yīng)急管理廳負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)地方合理規(guī)劃設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)，近三年因煙花爆竹燃放出現(xiàn)中度及以上污染天的地方，原則上不再新增點(diǎn)位。公安廳牽頭組織開展“打非治違”行動，嚴(yán)格打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放過程中的違法行為。各市（州）統(tǒng)籌開展煙花爆竹禁燃禁放區(qū)優(yōu)化調(diào)整工作，2025年11月底前完成并向社會公告。

深入實(shí)施揚(yáng)塵管控。加強(qiáng)建筑工地、線性工程揚(yáng)塵管控，嚴(yán)格落實(shí)建筑與市政工程綠色施工評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和四川省建筑工程施工揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)要求，充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍、雷達(dá)平掃等技術(shù)手段開展排查整治。各市（州）要在前期城市堆場揚(yáng)塵排查整治的基礎(chǔ)上，2025年11月底前開展一輪“回頭看”，確保問題整改到位。生態(tài)環(huán)境廳定期組織開展重點(diǎn)城市道路積塵負(fù)荷走航監(jiān)測，對積塵濃度高值路段進(jìn)行通報(bào)并督促整改到位。

（三）深化移動源綜合整治。

大力推進(jìn)清潔運(yùn)輸。2025年底前，超低排放企業(yè)、B級及以上企業(yè)和引領(lǐng)性企業(yè)門禁系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，全省火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色等重點(diǎn)行業(yè)清潔運(yùn)輸比例不低于70%。加快推進(jìn)老舊車輛（機(jī)械）淘汰和新能源汽車推廣應(yīng)用，2025年底基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)貨車和國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械。

嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。持續(xù)開展重型貨車和非道路移動機(jī)械抽測，嚴(yán)查不正常使用污染控制裝置、不正常添加尿素、不正常運(yùn)行車載排放診斷系統(tǒng)（OBD）、擅自改裝污染控制裝置、擅自篡改OBD、冒黑煙等問題。充分運(yùn)用數(shù)據(jù)平臺開展非現(xiàn)場執(zhí)法，及時(shí)發(fā)掘問題線索，嚴(yán)懲機(jī)動車排放檢驗(yàn)及維修機(jī)構(gòu)弄虛作假行為。強(qiáng)化移動源應(yīng)急管控，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，合理優(yōu)化交通組織，做好城市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段交通疏堵保暢工作。

（四）精準(zhǔn)應(yīng)對重污染天氣。

優(yōu)化完善應(yīng)急減排清單。分類制定固定源、移動源和施工工地應(yīng)急減排措施，科學(xué)確定重污染天氣豁免清單，實(shí)施差異化管控，堅(jiān)決避免“一刀切”。

科學(xué)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。協(xié)商水泥、磚瓦等行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，加大垃圾發(fā)電企業(yè)協(xié)商減排力度。各市（州）分行業(yè)制定2025年11月至2026年2月錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。

嚴(yán)格落實(shí)響應(yīng)措施。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，區(qū)域性污染過程統(tǒng)一預(yù)警、統(tǒng)一啟動、統(tǒng)一減排，堅(jiān)決杜絕“應(yīng)啟未啟”“應(yīng)解未解”。重污染天氣應(yīng)急預(yù)警期間，重點(diǎn)城市實(shí)施“人盯源、人盯數(shù)”機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)幫扶指導(dǎo)；省直有關(guān)部門（單位）按照職責(zé)分工，指導(dǎo)本行業(yè)本領(lǐng)域應(yīng)急減排工作，確保應(yīng)急措施落實(shí)到位?？茖W(xué)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

三、保障措施

各地各有關(guān)部門（單位）要充分認(rèn)識秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)的艱巨性和緊迫性，各司其職，密切配合，共同推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)牽頭抓總、定期調(diào)度，組織開展大氣污染防治分片幫扶，聯(lián)合相關(guān)部門規(guī)范涉企行政檢查，加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常、投訴舉報(bào)、上級轉(zhuǎn)辦交辦等問題線索核查,實(shí)施差異化精準(zhǔn)管控，堅(jiān)決杜絕“一刀切”。省直有關(guān)部門（單位）履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案工作要求。各市（州）政府切實(shí)承擔(dān)起秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)攻堅(jiān)措施，明確目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)大氣污染防治宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，營造全社會自覺主動參與大氣污染防治的良好氛圍。