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各縣（市、區(qū)）人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：

《臨汾市2025—2026年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

臨汾市人民政府辦公室

2025年10月21日

（此件公開發(fā)布）

臨汾市2025—2026年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

為全面打好2025—2026年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)，推動全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成“十四五”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察山西重要講話重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于大氣污染防治的決策部署，加快完成重點治理工程任務(wù)，全力推進(jìn)超低排放改造、燃煤鍋爐和爐窯淘汰、散煤治理、大宗貨物清潔運(yùn)輸?shù)?，有效降低秋冬季大氣污染排放，切實提升全市秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量。

二、攻堅目標(biāo)

（一）完成國家、省下達(dá)我市的2025—2026年秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)；

（二）完成省下達(dá)我市的2025年大氣環(huán)境指標(biāo)任務(wù)；

（三）2025年環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)退出全國168個重點城市后10位。

三、攻堅任務(wù)

（一）強(qiáng)化結(jié)構(gòu)型污染減排

1.全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴(yán)格落實國家、省“兩高”項目有關(guān)政策規(guī)定，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。實施粗鋼產(chǎn)量壓減，完成年度粗鋼總量調(diào)控任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》和有關(guān)政策要求，落實落后產(chǎn)能淘汰退出，全面退出淘汰類裝備產(chǎn)能，完成限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備升級改造或淘汰退出。嚴(yán)格落實社會獨立煤炭洗選新增產(chǎn)能減量置換政策，加快淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能，促進(jìn)煤炭洗選行業(yè)規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格實施35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐動態(tài)清零，全面淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐和分散式燃料類煤氣發(fā)生爐。加快推動2蒸噸/小時及以下生物質(zhì)鍋爐年底前淘汰工作，力爭11月底前全面完成。（牽頭部門：市發(fā)展改革委、市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批服務(wù)管理局；責(zé)任單位：有關(guān)縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

2.扎實推進(jìn)散煤污染治理。持續(xù)推進(jìn)清潔取暖改造工作，將今年實施改造的堯都區(qū)、洪洞縣、霍州市、翼城縣、浮山縣、古縣、汾西縣、蒲縣、鄉(xiāng)寧縣等9個縣（市、區(qū)）完成清潔取暖改造并達(dá)到正常使用條件的區(qū)域依法劃定為禁煤區(qū)，打擊違法銷售散煤行為，鞏固散煤治理成效，嚴(yán)防已完成清潔取暖改造的用戶散煤復(fù)燒。結(jié)合實際擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，加大“禁燃區(qū)”清潔煤供應(yīng)力度，強(qiáng)化煤質(zhì)抽檢，依法處置不合格煤品，加強(qiáng)清潔取暖未覆蓋區(qū)域民用散煤質(zhì)量監(jiān)管。推動翼城縣、浮山縣、古縣、汾西縣、蒲縣、鄉(xiāng)寧縣、安澤縣、隰縣、吉縣、大寧縣、永和縣等縣加快清潔取暖電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為進(jìn)一步推進(jìn)“煤改電”和散煤清零打好基礎(chǔ)。按期完成綠色能源輸配項目管網(wǎng)和換熱站建設(shè)，按照國家、省相關(guān)規(guī)定，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤，實現(xiàn)沿線居民供熱清潔化。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，12月底前，完成年度煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)居民采暖用氣、用電供應(yīng)，保障居民采暖使用。持續(xù)深入推進(jìn)煙葉烘烤、農(nóng)業(yè)大棚種植、食用菌加工、中藥材烘干、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤清潔能源替代工作。（牽頭部門：市能源局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市投資集團(tuán)；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

3.持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。加快鐵路專用線建設(shè)，推動多式聯(lián)運(yùn)、大宗貨物“散改集”，穩(wěn)定提升大型工礦企業(yè)中長距離運(yùn)輸（運(yùn)距500公里以上）煤炭、焦炭鐵路運(yùn)輸比例，12月底前，大型工礦企業(yè)中長距離運(yùn)輸?shù)拿禾亢徒固恐?，鐵路運(yùn)輸比例力爭達(dá)到90%。嚴(yán)格落實國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車淘汰更新，加快推動國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車淘汰更新工作。持續(xù)推進(jìn)重點行業(yè)和重點園區(qū)（工業(yè)類開發(fā)區(qū)）清潔運(yùn)輸改造工作，全力推動鋼鐵、焦化、火電、水泥、煤炭、有色等重點行業(yè)大宗貨物達(dá)到80%以上和臨汾、洪洞、襄汾、曲沃、侯馬、霍州、堯都等7個重點園區(qū)（工業(yè)類開發(fā)區(qū)）穩(wěn)定達(dá)到100%的清潔運(yùn)輸（除特種車輛外）比例要求，已達(dá)到的繼續(xù)鞏固改造成果，持續(xù)提升清潔運(yùn)輸比例，未達(dá)到的要迅速補(bǔ)齊短板，加快實施改造，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)建材（含砂石骨料）清潔方式運(yùn)輸。持續(xù)推動市區(qū)規(guī)劃區(qū)和各縣（市）縣城建成區(qū)公務(wù)用車、公交、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、物流配送、押運(yùn)、渣土運(yùn)輸?shù)裙差I(lǐng)域車輛及各縣（市、區(qū)）5A級景區(qū)公共領(lǐng)域車輛新能源及清潔能源替代工作，新增或更換的公交車、出租車（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)車輛、郵政快遞車輛等市政公共領(lǐng)域車輛全部使用新能源及清潔能源車輛，12月底前，汾河谷地區(qū)域公共領(lǐng)域車輛基本實現(xiàn)使用新能源及清潔能源車輛，全市5A級景區(qū)的公共領(lǐng)域車輛基本實現(xiàn)使用新能源及清潔能源車輛。重點用車單位全部規(guī)范建設(shè)門禁系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，系統(tǒng)監(jiān)控視頻保存不少于6個月，電子臺賬等記錄保存不少于24個月。（牽頭部門：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市能源局、市工信局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市城市管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市郵政管理局；配合部門：市財政局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

4.持續(xù)開展低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治。嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)，嚴(yán)格對照《國家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》分類要求，做好技術(shù)指導(dǎo)工作，不斷推動污染治理設(shè)施設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步。持續(xù)開展重點企業(yè)、工業(yè)爐窯和鍋爐低效失效污染治理設(shè)施排查，對發(fā)現(xiàn)的低效失效污染治理設(shè)施嚴(yán)格實施動態(tài)清零，確保各項污染物得到高效處理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批服務(wù)管理局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

（二）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染減排

5.實施工業(yè)企業(yè)污染治理。深入推進(jìn)重點行業(yè)超低排放改造，嚴(yán)格落實國家、省要求，加快未完成超低排放改造的1家鋼鐵、6家焦化和在產(chǎn)的16家水泥（含粉磨站）企業(yè)超低排放改造工作進(jìn)度。加快推動焦化企業(yè)備用干熄焦項目建設(shè)，持續(xù)開展環(huán)?？冃?chuàng)A退D，不斷提高企業(yè)環(huán)境治理水平。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市工信局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

6.扎實推進(jìn)VOCs綜合治理工程。嚴(yán)把項目環(huán)境影響評價準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目，提高低（無）VOCs含量產(chǎn)品比重。實施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷、鞋革箱包制造、竹木制品、電子等重點行業(yè)企業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度，力爭實現(xiàn)溶劑型工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑“應(yīng)替盡替”。夯實企業(yè)VOCs治理設(shè)施建設(shè)改造、VOCs無組織排放治理、儲罐及裝載設(shè)施廢氣綜合治理工作成效，持續(xù)開展涉VOCs企業(yè)和油品儲運(yùn)銷排查整治，切實減少VOCs污染排放。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批服務(wù)管理局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

7.持續(xù)實施排放濃度排污總量雙控。持續(xù)推動實施重點工業(yè)企業(yè)污染物排放濃度和排放總量雙控，對超出雙控排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法實施處罰，其中已納入環(huán)保績效評級的A、B（含B-）級和引領(lǐng)性企業(yè)，嚴(yán)格按規(guī)定降低績效等級。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市行政審批服務(wù)管理局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

8.實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。對長流程鋼鐵、鑄造用生鐵、焦化等重點行業(yè)企業(yè)，按照環(huán)?？冃У燃壓褪胤ㄇ闆r，實施差異化錯峰生產(chǎn)管控。管控措施在秋冬季大氣污染綜合治理期間分兩個階段執(zhí)行，第一階段為2025年10月23日—12月31日，第二階段為2026年1月1日—3月31日，兩個階段按比例分別實施管控。錯峰生產(chǎn)管控要求按規(guī)定納入排污許可證內(nèi)容，依法依規(guī)實施管理。對符合規(guī)定需納入保障類的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)市政府同意，由省生態(tài)環(huán)境廳審核把關(guān)，統(tǒng)一報送生態(tài)環(huán)境部備案的，可豁免錯峰生產(chǎn)。

（1）長流程鋼鐵行業(yè)（不包括鋼鐵聯(lián)合企業(yè)中的焦化分廠）

①A級企業(yè)高爐、燒結(jié)、球團(tuán)、轉(zhuǎn)爐、石灰窯等工序，不予錯峰。

②B級、B-級、C級、D級企業(yè)，高爐、燒結(jié)、球團(tuán)、轉(zhuǎn)爐、石灰窯等工序分別限產(chǎn)20%、30%、40%、50%以上（以高爐、轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能為基數(shù)，以生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時間核定停產(chǎn)比例）。

③獨立軋鋼企業(yè)，軋鋼工段限產(chǎn)20%以上（以生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時間核定停產(chǎn)比例）。

④涉及粗鋼生產(chǎn)企業(yè)，同時嚴(yán)格執(zhí)行粗鋼產(chǎn)量調(diào)控政策（錯峰生產(chǎn)和粗鋼產(chǎn)量調(diào)控措施中，按從嚴(yán)原則執(zhí)行）。

（2）鑄造用生鐵行業(yè)

①A級企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級、C級企業(yè)，高爐、燒結(jié)、石灰窯等工序分別限產(chǎn)20%、40%以上（采取生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)的方式執(zhí)行，以生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)數(shù)量和停產(chǎn)時間核定停產(chǎn)比例）。

③D級企業(yè)，高爐、燒結(jié)、石灰窯等工序停產(chǎn)。

（3）焦化行業(yè)

①A級企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級、C級、D級企業(yè)，焦?fàn)t負(fù)荷分別降至設(shè)計生產(chǎn)負(fù)荷的90%、80%、70%以內(nèi)（以結(jié)焦時間、產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行核算）。

③熄焦方式全部采用干法（實現(xiàn)“干備干”并拆除濕熄焦裝置）的企業(yè)，減少10%焦?fàn)t限產(chǎn)負(fù)荷。

（4）炭素行業(yè)

①A級企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級、C級企業(yè)，分別限產(chǎn)30%、50%以上（以生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)時間計）。

③D級企業(yè)，停產(chǎn)。

（5）炭黑行業(yè)

①A級企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級企業(yè)，限產(chǎn)20%以上（以生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)時間計）。

③C級、D級企業(yè)，停產(chǎn)。

（6）磚瓦行業(yè)

①A級和引領(lǐng)性企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級企業(yè)，停產(chǎn)64天。

③無獨立熱源的非引領(lǐng)性企業(yè)，停產(chǎn)80天。

④C級、D級企業(yè)及其他非引領(lǐng)性企業(yè)，停產(chǎn)。

（7）耐火行業(yè)

①A級和引領(lǐng)性企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級企業(yè)，停產(chǎn)48天。

③C級和非引領(lǐng)性企業(yè)，停產(chǎn)80天。

④D級企業(yè)，停產(chǎn)。

（8）陶瓷行業(yè)

①A級和引領(lǐng)性企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級和非引領(lǐng)性企業(yè)，停產(chǎn)48天。

③C級、D級企業(yè)，停產(chǎn)。

（9）石灰窯行業(yè)（不包括長流程鋼鐵和鑄造用生鐵企業(yè)中的石灰窯工序）

①A級企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級、C級企業(yè)，分別停產(chǎn)48天、80天。

③D級企業(yè)，停產(chǎn)。

（10）水泥熟料行業(yè)

執(zhí)行省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳規(guī)定的錯峰生產(chǎn)管控要求。

（11）粉磨站（礦渣粉）行業(yè)

①引領(lǐng)性企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②非引領(lǐng)性企業(yè)中，全面完成超低排放改造任務(wù)的，配料、粉磨工序停產(chǎn)50%，未完成的全面停產(chǎn)。

（12）鑄造行業(yè)（包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序）

①A級、B級企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②C級企業(yè)，電爐熔煉工序停產(chǎn)50%。

③D級企業(yè)，電爐熔煉工序停產(chǎn)。

（13）洗煤、巖礦棉、混凝土攪拌、石膏板等行業(yè)

攻堅期間出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的，停產(chǎn)2個月。

（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市能源局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

9.嚴(yán)格實施錯峰措施置換。鋼鐵、焦化、水泥（含粉磨站）企業(yè)因超低排放改造確需在第一階段期間開展連續(xù)評估監(jiān)測無法落實錯峰管控措施的，完成評估監(jiān)測后要在第一階段期間對同一企業(yè)實施錯峰補(bǔ)償，確保減排量達(dá)到錯峰管控要求，錯峰管控期間確需開展連續(xù)評估監(jiān)測的企業(yè)由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府審核確定并報市環(huán)委辦后實施。對涉及居民供熱、城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行保障等民生類企業(yè)，確需調(diào)整錯峰生產(chǎn)管控措施的，由所在地縣級人民政府制定污染物排放等量置換措施并提出申請，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局；責(zé)任單位：有關(guān)縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

10.持續(xù)開展散亂污企業(yè)排查整治。持續(xù)開展散亂污企業(yè)專項排查，壓實屬地整治責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)實施關(guān)停取締、提升改造、整合搬遷“三個一批”分類處置，嚴(yán)格動態(tài)清零。對整治工作開展抽查檢查，發(fā)現(xiàn)取締不徹底、死灰復(fù)燃等問題的，嚴(yán)格依法依規(guī)問責(zé)。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

11.持續(xù)開展鋼鐵企業(yè)CO治理管控專項檢查。對各有關(guān)生產(chǎn)工序、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)實施參數(shù)化管控，確保治理設(shè)施完善到位、回收裝置正常運(yùn)行，有效減少CO排放。對發(fā)現(xiàn)的CO違法排污、不執(zhí)行管控要求等問題，依法依規(guī)進(jìn)行查處。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：襄汾縣、曲沃縣、侯馬市、翼城縣、浮山縣人民政府）

12.持續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐、爐窯升級改造。全面完成35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改造，鞏固已完成超低排放改造工作成效，強(qiáng)化污染防治設(shè)施管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。燃?xì)忮仩t要全部采用低氮燃燒技術(shù)或配備高效脫硝裝置，確保氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。生物質(zhì)鍋爐要采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾。加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。持續(xù)提升工業(yè)爐窯治理改造水平，加快推進(jìn)工業(yè)爐窯清潔能源替代，對使用煤炭、重油等高污染燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐等爐窯，加快推動使用清潔低碳能源或利用工廠余熱、集中供熱等進(jìn)行替代。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

13.持續(xù)推進(jìn)工業(yè)類開發(fā)區(qū)污染整治。嚴(yán)格落實省、市重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理攻堅方案要求，臨汾、洪洞、襄汾、曲沃、侯馬、霍州、堯都等7個重點園區(qū)（工業(yè)類開發(fā)區(qū)）持續(xù)開展環(huán)境污染綜合治理，改善園區(qū)內(nèi)外環(huán)境面貌，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)運(yùn)輸車輛清潔化監(jiān)管，深入開展重點行業(yè)企業(yè)“創(chuàng)A升B”行動，切實提升重點園區(qū)（工業(yè)類開發(fā)區(qū)）污染治理水平。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市發(fā)展改革委、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局；責(zé)任單位：有關(guān)縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

14.強(qiáng)化工礦企業(yè)揚(yáng)塵整治。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)物流運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移、存儲和工藝過程無組織排放全過程揚(yáng)塵管控及礦山企業(yè)開采、儲存、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)揚(yáng)塵污染專項整治，完善揚(yáng)塵治理設(shè)施，提升揚(yáng)塵治理水平，實現(xiàn)物料全封閉堆存，裝卸作業(yè)配套安裝霧炮等高效抑塵設(shè)備，運(yùn)輸車輛嚴(yán)格執(zhí)行密閉化管理，嚴(yán)禁拋灑滴漏，強(qiáng)化廠區(qū)日常清掃保潔，保持地面無積塵、無散落物料，全面提升廠區(qū)環(huán)境整潔度。全面及時查處各類揚(yáng)塵問題，有效控制工礦企業(yè)揚(yáng)塵污染。加大工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)和重點工礦企業(yè)周邊道路揚(yáng)塵治理力度，降低揚(yáng)塵污染影響。（牽頭部門：市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市能源局；配合部門：市公安局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

（三）強(qiáng)化移動源污染減排

15.嚴(yán)格入城重中型車輛管控。加強(qiáng)進(jìn)入城市建成區(qū)的重中型車輛管控，不符合規(guī)定的不予許可通行。禁止非新能源的物流運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、渣土車進(jìn)入市區(qū)拉運(yùn)作業(yè)。重污染天氣預(yù)警期間，嚴(yán)格落實《臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》中移動源污染控制措施要求，有效減少重污染天氣期間運(yùn)輸車輛污染排放。（牽頭部門：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局；配合部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

16.加強(qiáng)非道路移動機(jī)械管控。嚴(yán)格非道路移動機(jī)械低排放區(qū)域管控，嚴(yán)禁使用國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)以下的非道路移動機(jī)械。聯(lián)防聯(lián)控縣建成區(qū)施工工地全部使用新能源裝載機(jī)、叉車、打樁機(jī)等3類工程機(jī)械，工業(yè)企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機(jī)械全部使用新能源車輛和機(jī)械。持續(xù)實施非道路移動機(jī)械編碼登記，嚴(yán)格做到應(yīng)登盡登。嚴(yán)格落實國Ⅰ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械淘汰要求，實施動態(tài)清零。（牽頭部門：市住建局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

17.加快推進(jìn)非道路移動源治理。全面夯實全市工業(yè)企業(yè)非道路移動源清潔化改造成效，持續(xù)推動重點行業(yè)企業(yè)清潔化改造治理。12月底前，聯(lián)防聯(lián)控縣鐵路貨場、煤炭發(fā)運(yùn)站、礦山企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機(jī)械全部完成新能源改造，聯(lián)防聯(lián)控縣以外其他縣煤炭（開采、洗選等）、鋼鐵、焦化、火電、水泥（含粉磨站）、有色等行業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機(jī)械全部完成新能源改造。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市工信局、市能源局、市規(guī)劃和自然資源局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

（四）強(qiáng)化面源污染減排

18.加強(qiáng)工地裸地?fù)P塵管控。加大建筑、市政、拆遷、水利、農(nóng)業(yè)、公路等施工工地?fù)P塵管控力度，嚴(yán)格落實“六個百分百”，裸露地面全部采用土工布、綠網(wǎng)等苫蓋。強(qiáng)化土石方作業(yè)噴霧抑塵，嚴(yán)格實施作業(yè)車輛和機(jī)械沖洗，嚴(yán)禁帶泥攜塵上路。對城市縣城區(qū)域裸露地面、破損道路、易產(chǎn)塵堆放場所等進(jìn)行排查建檔并采取圍擋、苫蓋、灑掃或綠化、硬化等抑塵措施。清理取締城市縣城區(qū)域各類違規(guī)堆場，定期對工地、道路、綠植、建筑物以及其他公共設(shè)施進(jìn)行清洗。（牽頭部門：市住建局、市規(guī)劃和自然資源局；配合部門：市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨汾公路分局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

19.強(qiáng)化道路清掃保潔。強(qiáng)化城市道路清掃保潔，持續(xù)開展道路清掃沖洗工作，加密清掃保潔作業(yè)頻次，嚴(yán)格達(dá)到“以克論凈”標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)全市國省干道、縣鄉(xiāng)道路等各類公路道路揚(yáng)塵整治，加大機(jī)械化清掃力度，市區(qū)建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%，其他縣（市）建成區(qū)達(dá)到70%左右，強(qiáng)化公路道路病害治理，減少道路積塵。開展車輛拋撒執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊車輛拋撒和不苫蓋等揚(yáng)塵污染行為，切實降低公路道路揚(yáng)塵污染。（責(zé)任單位：市城市管理局、臨汾公路分局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

20.開展“三清零”和禁燃禁燒檢查。開展禁煤區(qū)燃煤、柴禾及燃燒設(shè)施“三清零”工作成果檢查，切實夯實“三清零”工作成效。加大對燃燒散煤、柴禾和使用燃燒設(shè)施的檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位，并嚴(yán)格按照《臨汾市大氣污染整治攻堅量化問責(zé)辦法》進(jìn)行問責(zé)處理。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市能源局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

21.加大露天焚燒管控。堅持“疏堵結(jié)合、以用促禁”，統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用與禁燒工作。因地制宜推進(jìn)秸稈綜合利用，提高秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，完善秸稈收儲運(yùn)體系。加強(qiáng)秸稈、垃圾及其他生物質(zhì)等露天焚燒管控，充分運(yùn)用視頻監(jiān)控、無人機(jī)航拍、網(wǎng)格巡查等方式開展檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)予以處置，對監(jiān)管不到位的責(zé)任人員嚴(yán)格按照《臨汾市大氣污染整治攻堅量化問責(zé)辦法》進(jìn)行問責(zé)處理。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

22.強(qiáng)化煙花爆竹禁燃禁放。嚴(yán)格落實省、市人民政府關(guān)于禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹有關(guān)規(guī)定，全面摸排清繳處置煙花爆竹，防止違法違規(guī)燃放煙花爆竹問題發(fā)生。（牽頭部門：市公安局；配合部門：市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

23.嚴(yán)格餐飲油煙管控。加強(qiáng)餐飲油煙排放單位日常管理，確保油煙凈化設(shè)施正常使用，定期清洗并做好臺賬記錄。堅決查處不在指定區(qū)域從事露天燒烤行為。強(qiáng)化餐飲廢氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)運(yùn)用，對超標(biāo)排放問題依法實施處罰。（牽頭部門：市城市管理局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

（五）強(qiáng)化大氣污染防治管控

24.強(qiáng)化重污染天氣過程應(yīng)對。落實部門定期會商、綜合分析研判、及時發(fā)布預(yù)警、督促指導(dǎo)響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、適時協(xié)商減排、預(yù)警效果評估等重污染天氣過程應(yīng)對工作要求，最大限度降低重污染天氣影響程度。規(guī)范應(yīng)急減排清單修訂，科學(xué)合理制定重點行業(yè)企業(yè)“一廠一策”差異化管控措施，并結(jié)合排污許可制度，確保應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。在出現(xiàn)區(qū)域長時間的重污染天氣時，嚴(yán)格按省級指令執(zhí)行減排管控措施。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市氣象局、市工信局、市能源局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市公安局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

25.加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)控執(zhí)法力度。按照重點區(qū)域重點查、關(guān)鍵企業(yè)查關(guān)鍵點、問題企業(yè)盯住查、守法程度高的企業(yè)無事不擾的原則，充分運(yùn)用在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、用電監(jiān)控、無人機(jī)、走航車以及激光雷達(dá)等科技手段實施遠(yuǎn)程監(jiān)管，嚴(yán)查重處偷排偷放、超標(biāo)排放、弄虛作假、不正常運(yùn)行治理設(shè)施、不落實重污染天氣預(yù)警管控措施等違法違規(guī)行為。對秋冬季期間存在環(huán)境問題受到行政處罰的A、B(含B-）級和引領(lǐng)性企業(yè)，按規(guī)定降低績效評定等級，實施加嚴(yán)管控。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

26.持續(xù)開展監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查。持續(xù)開展打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項整治工作，嚴(yán)厲打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假以及出具虛假檢測、對比報告等行為，切實規(guī)范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為和監(jiān)測質(zhì)量。持續(xù)開展機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)專項檢查，嚴(yán)查檢驗過程數(shù)據(jù)異常的檢測線和機(jī)構(gòu)，重點核查分析儀和工控機(jī)之間是否橋接硬件作弊設(shè)備或安裝作弊軟件，依法查處檢驗檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假行為。（牽頭部門：市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市公安局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

27.強(qiáng)化開展柴油、燃?xì)庳涇嚶?lián)合執(zhí)法檢查。加強(qiáng)重型貨車路查路檢和入戶檢查，持續(xù)開展專項聯(lián)合執(zhí)法，秋冬防期間加密檢查頻次，嚴(yán)厲打擊拆除污染控制裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)（OBD）、超標(biāo)排放等違法行為，切實降低車輛污染排放。（牽頭部門：市交通運(yùn)輸局；配合部門：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

28.開展油品合規(guī)情況專項檢查。開展生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)油品質(zhì)量日常監(jiān)督抽查抽測，依法清理取締無證無照經(jīng)營的自建油罐、流動加油車和黑加油站點，堅決打擊非標(biāo)油品。完善在用油品溯源機(jī)制，開展專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油品問題線索進(jìn)行追溯，依法追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。（牽頭部門：市市場監(jiān)管局；配合部門：市商務(wù)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立臨汾市2025—2026年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動工作專班，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅工作。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要牢固樹立秋冬季大氣污染綜合治理攻堅意識，對照設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人要專題進(jìn)行安排部署，堅決抓好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動各項工作任務(wù)落實，切實提升全市環(huán)境空氣質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化工作落實。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確各階段目標(biāo)任務(wù)及時限，結(jié)合地方實際制定具體工作方案，細(xì)化攻堅措施，加快建立完善攻堅行動各項工作任務(wù)落實體系和責(zé)任體系清單，實施工作任務(wù)項目化、清單化管理，確保各項工作舉措取得實效。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)監(jiān)管，實施全過程跟蹤管理，切實把壓力傳導(dǎo)到崗，形成任務(wù)落實閉環(huán)機(jī)制。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實整治形式主義為基層減負(fù)要求，堅決杜絕平時不作為、急時“一刀切”的做法，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查，做到無事不擾，重點打擊惡意排污、超標(biāo)排污、偷排偷放以及“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)、秸稈焚燒、散煤“三清零”落實不力、施工工地?fù)P塵污染等行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，重點查處影響空氣質(zhì)量持續(xù)改善的突出問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，震懾一批，全力保障綜合治理攻堅行動順利開展。

（四）定期調(diào)度通報。各縣（市、區(qū)）要細(xì)化責(zé)任分工，按時向市直有關(guān)部門報送工作進(jìn)展情況。市直有關(guān)部門要及時掌握各縣（市、區(qū)）工作進(jìn)展，市環(huán)委辦將定期調(diào)度匯總各縣（市、區(qū)）、各部門工作情況，確保各項攻堅任務(wù)落實落地、取得實效。